中區社區服務諮詢委員會委員

梁俊傑

　　去年強颱風“樺加沙”正面吹襲澳門，至今仍讓人記憶猶新。當時全城進入最高戒備狀態，卻出現部分市民與外籍人士冒險外出“捉魚”的亂象，既反映公眾自然災害安全意識鬆懈，也體現民防工作仍有優化提升空間。 

 

　　現行《民防法律制度》已明確特定狀態下的民防義務，但面對十號風球下“追風捉魚”的人員，單純勸喻難以遏止其獵奇與僥倖心理。建議當局針對無視民防禁令、擅闖危險區域的行為，結合實際情況，在適時及安全的前提下開展執法，同時強化勸導宣傳與社區推動工作，運用多語種宣傳、社區定點宣講等形式，向所有居民及在澳人士普及災害風險與違法成本，杜絕公共搜救資源被濫用。 

 

　　另外，澳門第1級颱風避險機制於八號風球或以上啟動，目前僅開放青洲、工人體育場、離島等四處避難中心。中區與南區人口稠密，新橋、下環一帶無避險點覆蓋，該區行動不便長者轉移避險路程過長，存在安全隱患。建議當局重新評估全澳各區避險需求，充分利用區內活動中心、學校等場所增設避險點，實現“就近避險”，切實保障轄區居民災害期間的生命安全。

 

2026年4月1日

 

警察總局回覆：

 

　　事由：優化民防宣傳執法  完善中區避險設施建設的建議 

 

　　感謝  台端對本澳民防工作的關心與寶貴建議。現就您提出的建議回覆如下：

 

　　就第一點所提及的意見，現行《民防法律制度》已明確訂定在即時預防或更高級別狀態維持期間，所有自然人和法人均有義務協助民防活動，以及服從相關主管實體和人員的命令。對於市民或旅客違反上述命令之行為，特區政府將有權追究其責任行為，且有機會構成刑事責任。

 

　　目前，在民防架構啟動期間，民防行動中透過“澳門民防資訊”及“一戶通”手機應用程式、“平安澳門”微信小程序、政府入口網站、澳廣視等多元渠道即時發佈有關民防資訊。同時，警察總局持續透過“社區民防聯絡機制”與本澳 14 個社團及專業機構合作，將防災資訊傳遞至社會各階層。針對外藉人士的宣傳工作上，除已印製涵蓋英語、韓語、印尼語、越南語、尼泊爾語、緬甸語及蒙古語等多語種宣傳單張外，亦將聯同機制成員深入外僱聚居點、旅遊熱點等進行定點宣講，告知災害風險，提升全民守法意識。

 

　　就第二點所提及的意見，對於八號風球或以上僅開放四處避險中心之情況，現行兩級避險機制情況是有所不同的。詳細區分如下：

 

　　• 第一級（颱風避險機制）：因應熱帶氣旋（八號或以上風球）啟動。基於颱風主要威脅為強風，市民最安全之做法為「留在家中，遠離窗戶，避免外出」，故僅開放青洲避風中心、澳門工會聯合總會工人體育場、氹仔及路環社會工作中心及澳門保安部隊高等學校等四處避險中心，供有特殊需要或居於高風險區域（如玻璃幕牆附近、老舊樓宇）之市民使用，並非作為常規撤離點。該機制下，民防行動中心呼籲市民優先留在原居所避險。

 

　　• 第二級（撤離避險機制）：因應風暴潮等極端天氣的影響，低窪地區有可能出現嚴重水浸，屆時社會工作局將開放全澳 17 間避險中心，服務範圍覆蓋澳門半島及離島各區，包括中區及南區。受水浸威脅之居民可按指示前往就近集合點或避險中心暫避。

 

　　對於 台端建議在區內活動中心、學校等場所增設避險點。為進一步提升應急避險的便利性與覆蓋率，警察總局將聯同社會工作局及其他相關部門，持續評估本澳避險需求，並按實際情況檢視現行預案的執行成效，尤其針對特殊羣體的疏散距離進行優化研究，務求讓避險安排更貼近社區需要，切實保障市民生命安全。

 

　　再次感謝 台端對民防工作的建議。警察總局將持續收集社會意見，聯同民防架構各成員檢討及優化應急機制，不斷提升本澳災害應對能力，切實守護市民生命財產安全。

 

　　專此函覆  順頌

　　台祺

 

警察總局局長 梁文昌